2020年以來，在珠海市委、市政府的堅強領導下，市國資委堅定不移圍繞“建設粵港澳大灣區(qū)重要門戶樞紐、珠江口西岸核心城市、沿海經濟帶高質量發(fā)展典范、打造粵澳深度合作示范區(qū)”的目標要求，向改革要動力，向創(chuàng)新要活力，積極推進國有經濟結構和布局優(yōu)化，加快建設以創(chuàng)新為引領的現(xiàn)代產業(yè)體系，助力我市加快提升城市發(fā)展能級量級，有力促進了珠海經濟特區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”加快發(fā)展。
完成重組整合優(yōu)化國資結構
2020年是珠海國資國企改革關鍵年。新年伊始，珠海接連出臺一系列重磅文件。
1月出臺的《關于深化市屬國有企業(yè)市場化改革的意見》提出，到2022年，珠海市屬國有企業(yè)將全面落實市場化選人用人機制和考核激勵約束機制，國資監(jiān)管向“管資本”為主轉變基本實現(xiàn)。這標志著珠海國資國企改革的號角正式吹響，新一輪國資國企改革即將駛入快車道，改革紅利加快釋放。
3月，我市在各市屬國企對自身戰(zhàn)略目標梳理結果和擬定改革方案的基礎上，又出臺了《珠海市市屬國有企業(yè)重組整合方案》，按照加大國有資本布局結構戰(zhàn)略性調整、推動優(yōu)質資源向優(yōu)勢企業(yè)集中、理順部分企業(yè)產權關系的改革思路推進市屬國企戰(zhàn)略性調整和重組。重組整合工作完成后，市屬國企由16家整合為12家，有效推進市屬國企要素資源科學調配，推動國資國企高質量發(fā)展。
近來，在重組工作已經順利完成的基礎上，市國資委正進一步指導有關企業(yè)在重組整合后構建科學的內部管理體制和運行架構，理順企業(yè)內部資產、業(yè)務、人員、架構的合理配備，厘清發(fā)展思路，研究制定長遠發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，確保改革落到實處。
“以投促引”做大做強實體經濟
據(jù)統(tǒng)計，市屬國企近兩年來新增產業(yè)投資項目200多個，涉及投資金額200多億元，為全市各級各部門推薦引進企業(yè)超過200家，促成超過60家高科技企業(yè)簽約或落戶。
戰(zhàn)略投資方面，市屬國企通過投資并購成為8家上市公司第一大股東（控股和并表上市公司6家），總市值約500億元，私有化1家。其中，格力集團控股上市公司歐比特，推動“珠海一號”遙感微納衛(wèi)星星座項目納入“廣東省2020年重點建設項目計劃”；珠海港集團控股上市公司通裕重工、天能重工，提升在風電產業(yè)中的核心競爭力，并推動與珠海市相關制造產業(yè)協(xié)同發(fā)展，收購并私有化常熟興華港口，實現(xiàn)珠海港與長三角港口雙輪業(yè)務驅動；九洲控股集團控股上市公司日海智能，發(fā)展打造人工智能物聯(lián)網產業(yè)鏈；航空城集團、華發(fā)集團分別控股建筑裝飾行業(yè)上市公司寶鷹股份、維業(yè)股份，目前已初步構建了工程建設行業(yè)產業(yè)鏈。
財務投資方面，在集成電路、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等我市重點布局的戰(zhàn)略性產業(yè)領域先后投資或引進了芯耀輝IP、壁仞GPU、芯動科技、拍字節(jié)、開拓藥業(yè)、臻譜基因、冠宇電池、云洲智能、萬里紅、高景太陽能等重點項目，助力我市打造五大千億級產業(yè)集群。
深化市場化經營機制改革
健全市場化經營機制是國企改革的重要內容，可進一步激發(fā)企業(yè)經營活力、發(fā)展動力和市場競爭力。市國資委多措并舉，主動作為，在探索建立混改模式、深化市場化經營機制改革、創(chuàng)新國資監(jiān)管方式等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得了一系列突破和成效，促進珠海國企規(guī)模實力持續(xù)提升，發(fā)展質量和效益不斷增強。
據(jù)了解，目前市國資委直接監(jiān)管的市屬企業(yè)共有12家，其中10家商業(yè)類企業(yè)均屬于將推進市場化高級管理人員選聘與契約化管理的企業(yè)范疇，屆時組織任命的市管企業(yè)領導人員總數(shù)將大幅減少。
此外，市國資委還從企業(yè)薪酬分配制度改革入手，建立完善企業(yè)薪酬制度、績效管理以及激勵制度，同時積極推動市屬企業(yè)建立跟投機制和員工持股試點，探索建立利益同享、風險共擔機制，激發(fā)企業(yè)內部價值創(chuàng)造活力。
據(jù)悉，此項改革進展至今，部分市屬二三級企業(yè)已率先落地市場化改革。其中格力金投通過構建市場化的MD職級體系、績效考核機制和薪酬激勵機制，實現(xiàn)人員“能上能下、能進能出”，收入“能增能減” ，有效激發(fā)企業(yè)員工活力，助力集團戰(zhàn)略轉型。
華金資本、格力金投目前已經率先建立項目跟投機制，華金證券正申報開展員工持股試點，以更加靈活高效的市場化機制激發(fā)企業(yè)內生動力，提升經營效益和可持續(xù)發(fā)展能力。
從管企業(yè)向“管資本”職能轉變
立足當下國資監(jiān)管改革方向，市國資委通過前移“放管服”端口，增強監(jiān)管的靶向性和精準性。創(chuàng)新國資監(jiān)管方式，從管企業(yè)向“管資本”職能積極轉變，加快形成以管資本為主的國有資產監(jiān)管體制。
目前市國資委正在推進將格力集團改組為國有資本投資運營平臺工作。我市進一步加大力度推動落地授權和激勵機制改革、治理結構改革、組織管控體系改革，實行國有資本市場化運作，提高國有資本配置和運行效率，推動國企高質量發(fā)展。
乘著新一輪國企改革的東風，珠海加大混合所有制改革力度，促進國有資本和多種所有制經濟融合發(fā)展，激活國企新動能。
在市國資委的指導下，2020年初，格力集團圓滿完成格力電器公開轉讓15%股權工作，引入具有產業(yè)協(xié)同能力的戰(zhàn)略股東，格力電器的公司治理結構得到進一步完善，市場化程度進一步提高，樹立了國企混改的時代標桿。
市國資委還堅持以增量為導向，以二三級企業(yè)為側重，積極指導培育市屬企業(yè)上市資源，通過將華發(fā)物業(yè)、十字門城建、珠海遠洋等市屬企業(yè)優(yōu)勢資源注入上市公司，推進華金證券整體上市，有效提升了上市公司盈利能力和國有股東回報，提升市屬企業(yè)資產證券化水平。
風起云天，壯闊潮涌。改革只有進行時，沒有完成時。在新的歷史機遇面前，市國資委將牢牢把握新時代國有企業(yè)的戰(zhàn)略定位和歷史使命，努力推動珠海國資國企改革取得新突破，實現(xiàn)國企競爭實力更加突出、國資布局結構更趨合理、國資監(jiān)管體制更為完善、國有經濟整體更快發(fā)展，為促進珠海經濟特區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”加快發(fā)展貢獻更大力量。
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