供應(yīng)鏈金融是現(xiàn)代企業(yè)金融服務(wù)的一個(gè)重要領(lǐng)域，承載了保障供應(yīng)鏈完整穩(wěn)定、優(yōu)化供應(yīng)鏈運(yùn)營效能和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要使命。隨著賒銷貿(mào)易的發(fā)展和供應(yīng)鏈核心企業(yè)實(shí)力的壯大，供應(yīng)鏈核心企業(yè)通過預(yù)收和應(yīng)付的手段，最大程度地占用了上下游企業(yè)的資金，一方面使得核心企業(yè)的資金實(shí)力逐步增強(qiáng)，對(duì)于提高核心企業(yè)市場競爭力和形成超大型世界級(jí)企業(yè)具有積極的意義，但是另一方面也使得上下游小微企業(yè)的資金鏈持續(xù)承壓甚至斷裂，加大了整體供應(yīng)鏈的風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)的動(dòng)蕩性。
供應(yīng)鏈金融作為一種新式的融資形式和工業(yè)組織形式，關(guān)于企業(yè)運(yùn)營和存續(xù)成長有著重要含義。根據(jù)施普林格（Springer）的調(diào)查，供應(yīng)鏈金融可以降低買方13%的運(yùn)營成本和賣方14%的運(yùn)營成本。
我國為了支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，陸續(xù)出臺(tái)了多項(xiàng)支撐供應(yīng)鏈金融發(fā)展創(chuàng)新的政策。特別是2020年9月18日中國人民銀行等八部委聯(lián)合擬定的《關(guān)于規(guī)范發(fā)展供應(yīng)鏈金融支持供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定循環(huán)和優(yōu)化升級(jí)的意見》（銀發(fā)〔2020〕226號(hào)，以下簡稱《意見》），從準(zhǔn)確掌握供應(yīng)鏈金融的內(nèi)涵、穩(wěn)步推動(dòng)供應(yīng)鏈金融規(guī)范發(fā)展和創(chuàng)新、加強(qiáng)供應(yīng)鏈金融配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善供應(yīng)鏈金融政策支撐體系、防備供應(yīng)鏈金融危險(xiǎn)、嚴(yán)格對(duì)供應(yīng)鏈金融的監(jiān)管約束等六個(gè)方面，提出了23條政策要求和辦法，為我國供應(yīng)鏈金融供給了從頂層設(shè)計(jì)到具體操作的政策結(jié)構(gòu)。關(guān)于今后供應(yīng)鏈金融的持續(xù)健康發(fā)展和市場繁榮具有重要的支撐意義。
更好服務(wù)中小微企業(yè)融資
從實(shí)踐看，供應(yīng)鏈金融領(lǐng)域也出現(xiàn)一些亂象，例如核心企業(yè)利用其在供應(yīng)鏈中主導(dǎo)地位，盡可能占用上下游小企業(yè)貨款資金，同時(shí)成立財(cái)務(wù)公司向小企業(yè)提供融資，以及應(yīng)收賬款融資暴雷等。導(dǎo)致這些亂象的原因多樣，例如：供應(yīng)鏈金融理念走偏，核心企業(yè)利用自身長處對(duì)中小企業(yè)“盤剝”，供應(yīng)鏈生態(tài)體系中企業(yè)間應(yīng)該是共生依存、合作發(fā)展的關(guān)系；核心企業(yè)內(nèi)部管理缺失、上下游企業(yè)共謀，出現(xiàn)虛假供應(yīng)鏈融資等。
《意見》貫徹落實(shí)《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》的要求，在金融方面進(jìn)一步強(qiáng)化大型企業(yè)對(duì)中小企業(yè)款項(xiàng)支付紀(jì)律，保障中小微企業(yè)權(quán)益。同時(shí)，明確指出核心企業(yè)不得一邊故意占用上下游企業(yè)賬款邊通過關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)提供應(yīng)收賬款融資賺取利息，并要求各類第三方供應(yīng)鏈平臺(tái)不得以供應(yīng)鏈金融的名義向小微企業(yè)收取質(zhì)價(jià)不符的服務(wù)費(fèi)。
《意見》要求準(zhǔn)確把握供應(yīng)鏈金融的內(nèi)涵和發(fā)展方向。前述有關(guān)人士表示，供應(yīng)鏈金融以中小企業(yè)與核心企業(yè)的交易以及由此產(chǎn)生的債權(quán)債務(wù)關(guān)系為對(duì)象，在供應(yīng)鏈票據(jù)、應(yīng)收賬款確權(quán)等的基礎(chǔ)上提供融資，將核心企業(yè)的信用延伸到產(chǎn)業(yè)鏈中的上下游企業(yè)，可以大幅提升中小企業(yè)融資的可得性和便利性，同時(shí)降低融資成本。
有助于穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈
今年4月中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)要落實(shí)“六?！惫ぷ?，其中之一就是“保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定”。招聯(lián)金融首席研究員董希淼表示，規(guī)范發(fā)展供應(yīng)鏈金融，提升金融服務(wù)的精準(zhǔn)度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條上下游企業(yè)之間的開放合作、共同發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條上大中小企業(yè)分工協(xié)同、共生共贏，具有重要意義。這將有助于深化金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，保持供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈完整穩(wěn)定，進(jìn)而更好地支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)工作，逐漸增強(qiáng)國際產(chǎn)業(yè)鏈的國內(nèi)替代能力，加快“雙循環(huán)”發(fā)展新格局形成。
接近央行的有關(guān)人士表示，供應(yīng)鏈金融能夠精準(zhǔn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，豐富產(chǎn)融結(jié)合的金融產(chǎn)品體系，有針對(duì)性和實(shí)效性的支持構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，支持循環(huán)暢通有序。隨著《意見》具體措施逐漸落地，能夠増強(qiáng)金融與供應(yīng)鏈的整合度和協(xié)同性，打通經(jīng)營主體流通環(huán)節(jié)的梗阻，提升供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)和流通效率。
《意見》明確加大對(duì)先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展等國家戰(zhàn)略及關(guān)鍵領(lǐng)域金融支持力度，有助于構(gòu)建高效完備的生產(chǎn)供給體系，支持暢通“雙循環(huán)”特別是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)?！兑庖姟访鞔_支持打通和修復(fù)全球產(chǎn)業(yè)鏈，提升對(duì)國際產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的金融服務(wù)水平，對(duì)維護(hù)我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定具有積極意義。
受疫情及中美經(jīng)貿(mào)摩擦影響，以中小微企業(yè)為主的各流通環(huán)節(jié)經(jīng)營主體受到較大沖擊。上述有關(guān)人士表示，《意見》明確提升中小微企業(yè)應(yīng)收賬款融資效率，發(fā)展存貨、倉單和訂單融資，有助于擴(kuò)大中小微企業(yè)融資覆蓋面降低融資成本，提升中小微企業(yè)存活率，穩(wěn)定就業(yè)崗位。
數(shù)字供應(yīng)鏈金融是未來重要方向
《意見》要求金融機(jī)構(gòu)與核心企業(yè)要加強(qiáng)共享與合作，深化信息協(xié)同效應(yīng)和科技賦能，明確了供應(yīng)鏈金融場景化、生態(tài)網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化的發(fā)展方向。
在董希淼看來，規(guī)范發(fā)展供應(yīng)鏈金融，重要的方向是發(fā)展數(shù)字供應(yīng)鏈金融。因此，應(yīng)基于供應(yīng)鏈上下游企業(yè)之間的真實(shí)交易，加快建立場景、技術(shù)、風(fēng)險(xiǎn)、監(jiān)管四位一體的數(shù)字供應(yīng)鏈金融網(wǎng)絡(luò)。
《意見》提出，探索提升供應(yīng)鏈融資結(jié)算網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化水平，支持開展貸款網(wǎng)絡(luò)“三查”，探索使用電子簽章在線簽署合同、遠(yuǎn)程視頻簽約驗(yàn)證等。
董希淼認(rèn)為，對(duì)政府來說，要重視供應(yīng)鏈創(chuàng)新和供應(yīng)鏈金融發(fā)展，打造好大數(shù)據(jù)平臺(tái)及供應(yīng)鏈服務(wù)平臺(tái)，并進(jìn)一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。對(duì)金融機(jī)構(gòu)來說，要構(gòu)建供應(yīng)鏈金融合作平臺(tái)，根據(jù)實(shí)際情況建立專門的供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品、風(fēng)控、系統(tǒng)、考核等支持體系，研發(fā)并推廣金融科技在供應(yīng)鏈金融中的深度應(yīng)用。對(duì)供應(yīng)鏈核心企業(yè)來說，要做好企業(yè)的數(shù)字化建設(shè)，并加強(qiáng)自身信用建設(shè)，打造成熟產(chǎn)業(yè)鏈條。
對(duì)參與供應(yīng)鏈金融的科技平臺(tái)、倉儲(chǔ)物流企業(yè)，《意見》也給予了關(guān)注，包括利用科技手段提升存貨倉單融資風(fēng)控水平合理運(yùn)用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)加強(qiáng)信息安全保障等，著力推動(dòng)科技賦能產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)信息透明和周轉(zhuǎn)安全。前述有關(guān)人士表示，下一步還需推動(dòng)《意見》盡快落地見效，特別是在數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化涉及的具體操作細(xì)則還需進(jìn)一步論證明確。
在互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、AI、區(qū)塊鏈等IT技能快速發(fā)展的數(shù)字年代，金融與科技高效融合，傳統(tǒng)供應(yīng)鏈金融迸發(fā)新的生機(jī)。新科技的加持使得供應(yīng)鏈金融成本減少、效率提升、風(fēng)控增強(qiáng)，供應(yīng)鏈金融的商業(yè)價(jià)值明顯進(jìn)步，市場參與主體的規(guī)劃日益擴(kuò)大。根據(jù)市場分析和業(yè)界實(shí)踐研究，我們以為供應(yīng)鏈金融呈現(xiàn)出服務(wù)主體多元化、服務(wù)線上化、服務(wù)生態(tài)化和風(fēng)控?cái)?shù)字化等四個(gè)方面的發(fā)展趨勢，掌握好這些趨勢，關(guān)于供應(yīng)鏈金融不同市場主體有效發(fā)揮各自資源優(yōu)勢和各有特色的發(fā)展創(chuàng)新供應(yīng)鏈金融服務(wù)具有啟發(fā)意義。
供應(yīng)鏈金融服務(wù)主體多元化
商業(yè)銀行曾經(jīng)長期是供應(yīng)鏈金融的主要服務(wù)主體，但是隨著產(chǎn)融結(jié)合的深化，尤其是大型企業(yè)集團(tuán)通過財(cái)務(wù)公司或逐步成立保理、租賃、支付甚至產(chǎn)業(yè)銀行等具有深厚產(chǎn)業(yè)背景的金融機(jī)構(gòu)，類似產(chǎn)業(yè)集團(tuán)逐步成為重要且快速發(fā)展的供應(yīng)鏈金融市場主體。同時(shí)，一些科技企業(yè)將金融科技應(yīng)用到供應(yīng)鏈管理、倉庫管理、應(yīng)收賬款管理和物流監(jiān)管等與供應(yīng)鏈金融密切相關(guān)的領(lǐng)域，通過大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)應(yīng)用，提高了供應(yīng)鏈金融的決策和運(yùn)營效率，讓供應(yīng)鏈金融敏捷性大大提高，也逐步占領(lǐng)了一定的供應(yīng)鏈金融市場。當(dāng)前供應(yīng)鏈金融服務(wù)主體呈現(xiàn)出商業(yè)銀行、產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和科技企業(yè)三足鼎立的競爭態(tài)勢。
供應(yīng)鏈金融的三類服務(wù)主體各自發(fā)揮著資金、產(chǎn)業(yè)和科技優(yōu)點(diǎn)，形成了風(fēng)格迥異的業(yè)務(wù)特點(diǎn)。
商業(yè)銀行在供應(yīng)鏈金融方面的優(yōu)點(diǎn)是資金成本低且資金量大，具有豐富的風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)和強(qiáng)大的風(fēng)控技術(shù)，此外還有豐富的產(chǎn)品線，短處是對(duì)產(chǎn)業(yè)了解不深入、缺乏對(duì)上下游企業(yè)的控制力和創(chuàng)新不足。
產(chǎn)業(yè)集團(tuán)在供應(yīng)鏈金融方面的優(yōu)點(diǎn)是對(duì)產(chǎn)業(yè)有深入的了解，對(duì)上下游企業(yè)具有較強(qiáng)的控制力和話語權(quán)，短處是資金來源受到限制且成本相對(duì)較高，在運(yùn)營效率和風(fēng)控專業(yè)性方面稍顯欠缺。
科技企業(yè)在供應(yīng)鏈金融方面的優(yōu)點(diǎn)是創(chuàng)新動(dòng)力和能力較強(qiáng)，運(yùn)營效率高，短處是資金成本最高且資金量少，風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)不足，缺乏對(duì)產(chǎn)業(yè)的了解和對(duì)上下游企業(yè)的控制。
三類不同的供應(yīng)鏈金融服務(wù)主體存在著各自的優(yōu)劣勢，在市場中形成了共生共榮的“競合”關(guān)系，既存在爭搶優(yōu)質(zhì)客戶資源的競爭關(guān)系，也存在某些特定場景下共同服務(wù)同一供應(yīng)鏈客戶群的合作關(guān)系。由于商業(yè)銀行、產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和科技企業(yè)三方各自的優(yōu)點(diǎn)在于供應(yīng)鏈金融中最為重要的三個(gè)支點(diǎn)——資金與風(fēng)控、用戶與場景和技術(shù)與運(yùn)營，所以三方在各自發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)點(diǎn)的基礎(chǔ)上有著足夠的合作空間。
由于供應(yīng)鏈上下游企業(yè)多為小微企業(yè)，其貸款定價(jià)與大中型企業(yè)相比更高，在滿足國家普惠小微企業(yè)金融政策的前提下，各市場主體可以根據(jù)各自承擔(dān)的責(zé)任和發(fā)揮的作用，在相對(duì)寬裕的利差空間內(nèi)開展合作。
產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和科技企業(yè)的資金成本相對(duì)較高，所以在市場中經(jīng)常會(huì)以聯(lián)合貸款或資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的方式引入銀行資金。由于前期是其他機(jī)構(gòu)做的客戶準(zhǔn)入和信貸審批，銀行可能會(huì)放松對(duì)借款人的盡調(diào)和審查，但是銀行又通常只是獲得貸款利息，因此銀行的風(fēng)險(xiǎn)和收益往往會(huì)失衡，需要以更高的利息補(bǔ)償，或者額外補(bǔ)充貸款三查流程和支付相應(yīng)成本。在合作中，往往擁有客戶和應(yīng)用場景的一方會(huì)獲得最大的收益，而且可能會(huì)把信用風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移出去，因此供應(yīng)鏈金融價(jià)值鏈中用戶和場景的價(jià)值是最大的，擁有用戶和場景的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)更具有特點(diǎn)。
供應(yīng)鏈金融服務(wù)渠道線上化
供應(yīng)鏈金融具有小額、高頻和碎片化的特色，服務(wù)成本高，風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)大，因此傳統(tǒng)線下模式的供應(yīng)鏈金融很難做到風(fēng)險(xiǎn)成本和收益的平衡。在這種情況下，如果供應(yīng)鏈金融服務(wù)渠道仍然局限于線下，其商業(yè)價(jià)值和市場規(guī)模會(huì)受到很大的限制。最重要的是，隨著企業(yè)的采購銷售等交易活動(dòng)逐步轉(zhuǎn)移到電商平臺(tái)，企業(yè)需要供應(yīng)鏈金融服務(wù)也實(shí)現(xiàn)線上化，實(shí)現(xiàn)商流、物流、信息流和資金流的“四流合一”。
隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，商業(yè)銀行的電子銀行渠道快速發(fā)展，同時(shí)企業(yè)也在擴(kuò)大應(yīng)用ERP（企業(yè)資源計(jì)劃）、SCM（供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)）和TMS（資金管理系統(tǒng)）等科技化手段，這就使供應(yīng)鏈金融具備了網(wǎng)絡(luò)化的基礎(chǔ)?！兑庖姟访鞔_要求“探索提升供應(yīng)鏈融資結(jié)算線上化和數(shù)字化水平”。在供應(yīng)鏈交易信息清晰可視，現(xiàn)金流和風(fēng)險(xiǎn)可控的條件下，銀行開展網(wǎng)絡(luò)貸前、貸中、貸后“三查”，使用電子簽章在線簽署合同，進(jìn)行身份認(rèn)證核查、遠(yuǎn)程視頻簽約驗(yàn)證。
供應(yīng)鏈金融服務(wù)渠道網(wǎng)絡(luò)化的內(nèi)容和范圍非常廣泛，最前端從網(wǎng)絡(luò)開戶開始，一直延伸到后續(xù)的提交和受理授信申請(qǐng)材料、貸前調(diào)查和貸款審批、提交和受理用信申請(qǐng)、合同簽署、抵質(zhì)押登記、放款操作、還款、催款和預(yù)警等環(huán)節(jié)。從技術(shù)角度看，這些環(huán)節(jié)當(dāng)下都可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，但是從監(jiān)管和風(fēng)控的實(shí)際出發(fā)，當(dāng)下某些環(huán)節(jié)仍然難以完全網(wǎng)絡(luò)化。當(dāng)下最為困難的是第一步，即網(wǎng)絡(luò)開戶。由于“一點(diǎn)做全國”的實(shí)際需要，往往客戶和銀行都有遠(yuǎn)程開戶的需求，而且這樣做效率高、成本低且客戶體驗(yàn)好，但是監(jiān)管出于反洗錢和風(fēng)控的審慎要求，當(dāng)下尚未放開企業(yè)遠(yuǎn)程開戶的限制。
在供應(yīng)鏈金融網(wǎng)絡(luò)化過程中，政府提供的公共服務(wù)十分重要，特別是押品登記這個(gè)環(huán)節(jié)?！兑庖姟诽岢觯骸巴苿?dòng)動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保統(tǒng)一登記公示。建立統(tǒng)一的動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保登記公示系統(tǒng)，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)市場主體在一個(gè)平臺(tái)上辦理動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保登記。加強(qiáng)統(tǒng)一的動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保登記公示系統(tǒng)的數(shù)字化和要素標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，支持金融機(jī)構(gòu)通過接口方式批量辦理查詢和登記，提升登記公示辦理效率?！边@對(duì)于金融機(jī)構(gòu)落實(shí)押品權(quán)屬和有效防控信貸風(fēng)險(xiǎn)具有非常重要的價(jià)值。
供應(yīng)鏈金融服務(wù)模式生態(tài)化
隨著供應(yīng)鏈金融的網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，金融與產(chǎn)業(yè)的融合日益深化，跨界資源整合日趨明顯。通過金融科技的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈各參與方的跨界連接，使供應(yīng)鏈金融服務(wù)穩(wěn)步嵌入交易、物流和政務(wù)等供應(yīng)鏈各個(gè)流程環(huán)節(jié)中，與供應(yīng)鏈交易和管理實(shí)現(xiàn)深度融合。新近興起的開放銀行（Open Banking）理念和技術(shù)的發(fā)展，又進(jìn)一步促進(jìn)了供應(yīng)鏈金融的開放和融合。
這種供應(yīng)鏈金融要素和流程的融合就是供應(yīng)鏈金融服務(wù)模式生態(tài)化的過程。供應(yīng)鏈金融服務(wù)模式的生態(tài)化使金融機(jī)構(gòu)在深入洞悉客戶需求基礎(chǔ)上，應(yīng)用賣方整合理念和金融科技，依托網(wǎng)絡(luò)化云服務(wù)平臺(tái)，通過自建場景、嵌入場景、輸出場景等不同交易場景，聚集各類金融機(jī)構(gòu)和其他服務(wù)要素，實(shí)現(xiàn)無邊界、高效能的要素聚合，形成多層次跨界融合服務(wù)能力，為供應(yīng)鏈客戶提供不止于金融的一站式綜合化服務(wù)，削減交易成本，提升交易效率，推動(dòng)供應(yīng)鏈健康快速成長，使金融更加高效地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
生態(tài)化的服務(wù)有三種實(shí)現(xiàn)方式：自建場景、嵌入場景與輸出場景。
自建場景是指銀行利用自身的技術(shù)和客戶資源優(yōu)勢，搭建電商平臺(tái)或場景金融服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)批量化、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化的客戶服務(wù)，如工商銀行的“融e購”、平安銀行的“橙e網(wǎng)”、招商銀行的“小企業(yè)e家”等，這種模式適用于無核心企業(yè)的平臺(tái)上的小微企業(yè)。
嵌入場景是指銀行通過API（ApplicationProgramming Interface）和SDK（SoftwareDevelopment Kit）方式，將支付、融資和賬款管理等供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品定制化地嵌入到供應(yīng)鏈核心企業(yè)主導(dǎo)的交易場景中，如中信銀行與海爾日日順、五阿哥和中石化益派客電商平臺(tái)的合作，這種模式適用于大型核心企業(yè)主導(dǎo)的供應(yīng)鏈。
輸出場景是指銀行通過把自己的優(yōu)點(diǎn)供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品進(jìn)行打包，如賬戶技術(shù)、風(fēng)控能力、資金體量、信用評(píng)級(jí)、信息系統(tǒng)等專業(yè)能力，再進(jìn)一步整合供應(yīng)鏈金融參與方的專業(yè)能力，整體輸出供應(yīng)鏈生態(tài)金融場景給供應(yīng)鏈核心客戶使用。如中信銀行搭建的生態(tài)金融云平臺(tái)，提供了涵蓋“金融+IT+物流+運(yùn)營”等的整體性服務(wù)資源。這種模式適用于核心企業(yè)為中型企業(yè)的供應(yīng)鏈。
供應(yīng)鏈金融生態(tài)的構(gòu)建主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容：一是識(shí)別和吸引供應(yīng)鏈生態(tài)金融參與方，銀行可以借助自身的市場地位、金融話語權(quán)，基于專業(yè)能力考量和平等共贏的理念，選擇合適的電商、物流和數(shù)據(jù)方面的合作伙伴，建立合作伙伴聯(lián)盟。二是聚合參與方的專業(yè)能力，即搭建基于開放式的連接賦能平臺(tái)，組織和聚合各參與方的專業(yè)能力，并形成體系化、分層化、開放式的連接賦能平臺(tái)。三是管理參與方，建立統(tǒng)一的身份認(rèn)證、數(shù)據(jù)共享、功能整合以及分潤機(jī)制。
供應(yīng)鏈金融風(fēng)控模式數(shù)據(jù)化
隨著業(yè)務(wù)模式的創(chuàng)新和金融科技的深入應(yīng)用，供應(yīng)鏈金融的服務(wù)效率穩(wěn)步提升，服務(wù)成本日趨下降，風(fēng)險(xiǎn)管理能力也得到迅速提升。供應(yīng)鏈金融已初步完成了技術(shù)迭代，成為公司金融最具創(chuàng)新活力和技術(shù)含量的業(yè)務(wù)。在新型供應(yīng)鏈金融發(fā)展中，供應(yīng)鏈金融數(shù)據(jù)化風(fēng)控體系的構(gòu)建發(fā)揮了關(guān)鍵的作用。
供應(yīng)鏈金融風(fēng)控體系的構(gòu)建當(dāng)下已經(jīng)具備了相對(duì)成熟的條件。首先是已經(jīng)具備較為完善的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)的興起以及電商平臺(tái)的蓬勃發(fā)展，交易行為網(wǎng)絡(luò)化趨勢明顯，供應(yīng)鏈交易數(shù)據(jù)的獲取成本低、效率高且可信度高。其次是數(shù)據(jù)技術(shù)也較為成熟。在數(shù)據(jù)獲取方面，可以通過物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)時(shí)采集企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)和交易數(shù)據(jù)；在數(shù)據(jù)存儲(chǔ)方面，云計(jì)算和分布式數(shù)據(jù)庫可以容納海量數(shù)據(jù)；在數(shù)據(jù)處理方面，自然語言理解、圖像識(shí)別、數(shù)據(jù)挖掘和機(jī)器學(xué)習(xí)技術(shù)日益成熟，AI技術(shù)的應(yīng)用可以極大地提升信息處理效率，部分甚至全部替代專家決策。
銀行擁有大量的企業(yè)資金結(jié)算數(shù)據(jù)，這部分?jǐn)?shù)據(jù)質(zhì)量非常高，而且也可以真實(shí)反映企業(yè)經(jīng)營狀況。這些數(shù)據(jù)可以歸納為一進(jìn)六出，一進(jìn)是現(xiàn)金流入數(shù)據(jù)，主要是企業(yè)的銷售回款，六出包括供貨商付款、繳稅、工資報(bào)銷、社保、公用事業(yè)繳費(fèi)以及其他。如果拿到其中一類企業(yè)的全量數(shù)據(jù)，比如電費(fèi)支付或者代發(fā)工資的數(shù)據(jù)，銀行就可以根據(jù)用電和雇員的數(shù)據(jù)持續(xù)了解企業(yè)的經(jīng)營狀況。
在供應(yīng)鏈金融中最主要的是交易數(shù)據(jù)，通?？梢酝ㄟ^電商平臺(tái)、企業(yè)ERP和物流企業(yè)的系統(tǒng)獲得。基于API 和SDK技術(shù)模式的開放銀行（OpenBanking）標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)下已成為國際銀行業(yè)發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)的最新趨勢和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，銀行通過與企業(yè)和伙伴的系統(tǒng)連接，更加緊密地嵌入到供應(yīng)鏈場景之中，實(shí)時(shí)獲取交易數(shù)據(jù)，為企業(yè)提供更加敏捷順暢的供應(yīng)鏈金融服務(wù)。落后于這種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的供應(yīng)鏈金融都將逐漸被淘汰出局。
通過AI和RPA（Robotic Process Automation，機(jī)器人流程自動(dòng)化軟件）技術(shù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)模型支持下的流程自動(dòng)化。從新型供應(yīng)鏈金融應(yīng)用架構(gòu)看，處于基礎(chǔ)地位的是數(shù)據(jù)，將各類內(nèi)外部數(shù)據(jù)獲取之后，就要通過ETL（Extract-Transform-Load）完成數(shù)據(jù)的抽取、轉(zhuǎn)換和加載，進(jìn)入模型層進(jìn)行處理，這個(gè)階段主要是AI技術(shù)的逐漸應(yīng)用。模型決策之后進(jìn)入流程應(yīng)用層，要對(duì)各個(gè)流程節(jié)點(diǎn)進(jìn)行改造，引入RPA技術(shù)，實(shí)現(xiàn)流程自動(dòng)化。最后，再通過銀行的電子銀行渠道或者開放銀行平臺(tái)嵌入生態(tài)化場景中，為客戶提供無處不在的服務(wù)。
在重構(gòu)后的流程中，要引入社會(huì)共享的黑名單，構(gòu)建和持續(xù)優(yōu)化反欺詐模型，并應(yīng)用于客戶準(zhǔn)入環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)KYC（Know Your Customer）和AML（Anti-Money Laundering）的外部監(jiān)管要求和銀行內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理要求。
在信貸審批環(huán)節(jié)，要在進(jìn)行客戶風(fēng)險(xiǎn)判斷和信貸決策時(shí)，同步實(shí)現(xiàn)客戶信貸產(chǎn)品定價(jià)，以滿足收益覆蓋風(fēng)險(xiǎn)的要求。對(duì)于高于風(fēng)險(xiǎn)容忍度的客戶可以直接拒絕，或者輸出到生態(tài)平臺(tái)上給其他的金融服務(wù)商；對(duì)于優(yōu)質(zhì)客戶，可以將額度和價(jià)格同步展示給客戶，由客戶自助發(fā)起用信流程；對(duì)于處于猶豫狀態(tài)的客戶，可以啟動(dòng)人工干預(yù)流程，增加額外的判斷或者押品。
在貸后管理環(huán)節(jié)，能夠經(jīng)過客戶危險(xiǎn)預(yù)警模型和數(shù)據(jù)，對(duì)客戶進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)預(yù)警信號(hào)，則進(jìn)入預(yù)警處置流程。當(dāng)下已有催收機(jī)器人可以幫助銀行辦理早期預(yù)警客戶的自動(dòng)催收。對(duì)于逾期超過閾值的客戶，可以進(jìn)入人工催收流程，包括客服中心電催和客戶經(jīng)理催收，也可以采取委外催收。
國內(nèi)外部分先進(jìn)銀行和一些金融科技企業(yè)已經(jīng)在供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)融資方面積累了大量的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和成功案例。花旗與Biz2Credit、摩根大通與Ondeck、法國巴黎銀行與Mysis都開展了基于供應(yīng)鏈交易數(shù)據(jù)的業(yè)務(wù)合作。國內(nèi)也有工商銀行、中信銀行和平安銀行等，通過與供應(yīng)鏈核心企業(yè)電商平臺(tái)合作，開展基于數(shù)據(jù)的供應(yīng)鏈金融的成功案例。京東金融、深圳怡亞通和阿里一達(dá)通等貿(mào)易服務(wù)企業(yè)也基于供應(yīng)鏈交易平臺(tái)數(shù)據(jù)開展了大量融資業(yè)務(wù)，與商業(yè)銀行實(shí)現(xiàn)獲客引流和部分風(fēng)控職能的合作。
關(guān)于規(guī)范發(fā)展供應(yīng)鏈金融 支持供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定循環(huán)和優(yōu)化升級(jí)的意見
銀發(fā)〔2020〕226號(hào)
為堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)決策部署，做好金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)工作，精準(zhǔn)服務(wù)供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈完整穩(wěn)定，提升整體運(yùn)行效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)和優(yōu)化布局，現(xiàn)就供應(yīng)鏈金融規(guī)范、發(fā)展和創(chuàng)新提出以下意見。
一、準(zhǔn)確把握供應(yīng)鏈金融的內(nèi)涵和發(fā)展方向
（一）提高供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行效率，降低企業(yè)成本。供應(yīng)鏈金融是指從供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈整體出發(fā)，運(yùn)用金融科技手段，整合物流、資金流、信息流等信息，在真實(shí)交易背景下，構(gòu)建供應(yīng)鏈中占主導(dǎo)地位的核心企業(yè)與上下游企業(yè)一體化的金融供給體系和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，提供系統(tǒng)性的金融解決方案，以快速響應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)的結(jié)算、融資、財(cái)務(wù)管理等綜合需求，降低企業(yè)成本，提升產(chǎn)業(yè)鏈各方價(jià)值。
（二）支持供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定升級(jí)和國家戰(zhàn)略布局。供應(yīng)鏈金融應(yīng)以服務(wù)供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈完整穩(wěn)定為出發(fā)點(diǎn)和宗旨，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)的變化，加快創(chuàng)新和規(guī)范發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈修復(fù)重構(gòu)和優(yōu)化升級(jí)，加大對(duì)國家戰(zhàn)略布局及關(guān)鍵領(lǐng)域的支持力度，有效發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
（三）堅(jiān)持市場主體的專業(yè)優(yōu)勢和市場定位，加強(qiáng)協(xié)同配合。金融機(jī)構(gòu)、核心企業(yè)、倉儲(chǔ)及物流企業(yè)、科技平臺(tái)應(yīng)聚焦主業(yè)，立足于各自專業(yè)優(yōu)勢和市場定位，加強(qiáng)共享與合作，深化信息協(xié)同效應(yīng)和科技賦能，推動(dòng)供應(yīng)鏈金融場景化和生態(tài)化，提高線上化和數(shù)字化水平，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條信息透明、周轉(zhuǎn)安全、產(chǎn)銷穩(wěn)定，為產(chǎn)業(yè)鏈的市場競爭能力和延伸拓展能力提供支撐。
（四）注重市場公平有序和產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)。核心企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》有關(guān)規(guī)定，及時(shí)支付中小微企業(yè)款項(xiàng)，合理有序擴(kuò)張商業(yè)信用，保障中小微企業(yè)的合法權(quán)益，塑造大中小微企業(yè)共生共贏的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
二、穩(wěn)步推動(dòng)供應(yīng)鏈金融規(guī)范、發(fā)展和創(chuàng)新
（五）提升產(chǎn)業(yè)鏈整體金融服務(wù)水平。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)、核心企業(yè)、政府部門、第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)等各方加強(qiáng)信息共享，依托核心企業(yè)構(gòu)建上下游一體化、數(shù)字化、智能化的信息系統(tǒng)、信用評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理體系，動(dòng)態(tài)把握中小微企業(yè)的經(jīng)營狀況，建立金融機(jī)構(gòu)與實(shí)體企業(yè)之間更加穩(wěn)定緊密的關(guān)系。鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)為產(chǎn)業(yè)鏈提供結(jié)算、融資和財(cái)務(wù)管理等系統(tǒng)化的綜合解決方案，提高金融服務(wù)的整體性和協(xié)同性。（人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、國資委負(fù)責(zé)）
（六）探索提升供應(yīng)鏈融資結(jié)算線上化和數(shù)字化水平。在供應(yīng)鏈交易信息清晰可視、現(xiàn)金流和風(fēng)險(xiǎn)可控的條件下，銀行可通過供應(yīng)鏈上游企業(yè)融資試點(diǎn)的方式，開展線上貸前、貸中、貸后“三查”。支持探索使用電子簽章在線簽署合同，進(jìn)行身份認(rèn)證核查、遠(yuǎn)程視頻簽約驗(yàn)證。支持銀行間電子認(rèn)證互通互認(rèn)。（人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)）
（七）加大對(duì)核心企業(yè)的支持力度。在有效控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，綜合運(yùn)用信貸、債券等工具，支持核心企業(yè)提高融資能力和流動(dòng)性管理水平，暢通和穩(wěn)定上下游產(chǎn)業(yè)鏈條。支持核心企業(yè)發(fā)行債券融資支付上下游企業(yè)賬款，發(fā)揮核心企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的資金支持作用。對(duì)先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展等國家戰(zhàn)略及關(guān)鍵領(lǐng)域的核心企業(yè)，銀行等金融機(jī)構(gòu)、債券管理部門可建立綠色通道，及時(shí)響應(yīng)融資需求。（人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)）
（八）提升應(yīng)收賬款的標(biāo)準(zhǔn)化和透明度。支持金融機(jī)構(gòu)與人民銀行認(rèn)可的供應(yīng)鏈票據(jù)平臺(tái)對(duì)接，支持核心企業(yè)簽發(fā)供應(yīng)鏈票據(jù)，鼓勵(lì)銀行為供應(yīng)鏈票據(jù)提供更便利的貼現(xiàn)、質(zhì)押等融資，支持中小微企業(yè)通過標(biāo)準(zhǔn)化票據(jù)從債券市場融資，提高商業(yè)匯票簽發(fā)、流轉(zhuǎn)和融資效率。（人民銀行負(fù)責(zé)）
（九）提高中小微企業(yè)應(yīng)收賬款融資效率。鼓勵(lì)核心企業(yè)通過應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行確權(quán)，為中小微企業(yè)應(yīng)收賬款融資提供便利，降低中小微企業(yè)成本。銀行等金融機(jī)構(gòu)應(yīng)積極與應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，減少應(yīng)收賬款確權(quán)的時(shí)間和成本，支持中小微企業(yè)高效融資。（人民銀行、工業(yè)和信息化部、國資委負(fù)責(zé)）
（十）支持打通和修復(fù)全球產(chǎn)業(yè)鏈。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)提升國際產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)金融服務(wù)水平，有效利用境內(nèi)外分支機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)支持外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地建設(shè)、開拓多元化市場、出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷、加工貿(mào)易向中西部梯度轉(zhuǎn)移等，支持出口企業(yè)與境外合作伙伴恢復(fù)商貿(mào)往來，通過提供買方信貸、出口應(yīng)收賬款融資、保單融資等方式支持出口企業(yè)接單履約，運(yùn)用好出口信用保險(xiǎn)分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)損失。（人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、外匯局、商務(wù)部負(fù)責(zé)）
（十一）規(guī)范發(fā)展供應(yīng)鏈存貨、倉單和訂單融資。在基于真實(shí)交易背景、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，金融機(jī)構(gòu)可選取流通性強(qiáng)、價(jià)值價(jià)格體系健全的動(dòng)產(chǎn)，開展存貨、倉單融資。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)切實(shí)應(yīng)用科技手段提高風(fēng)險(xiǎn)控制水平，與核心企業(yè)及倉儲(chǔ)、物流、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通，及時(shí)核驗(yàn)存貨、倉單、訂單的真實(shí)性和有效性。（銀保監(jiān)會(huì)、人民銀行、商務(wù)部負(fù)責(zé)）
（十二）增強(qiáng)對(duì)供應(yīng)鏈金融的風(fēng)險(xiǎn)保障支持。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極嵌入供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)，增加營業(yè)中斷險(xiǎn)、倉單財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)等供應(yīng)鏈保險(xiǎn)產(chǎn)品供給，提供抵押質(zhì)押、純信用等多種形式的保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，擴(kuò)大承保覆蓋面，做好供應(yīng)鏈保險(xiǎn)理賠服務(wù)，提高理賠效率。（銀保監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)）
三、加強(qiáng)供應(yīng)鏈金融配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
（十三）完善供應(yīng)鏈票據(jù)平臺(tái)功能。加強(qiáng)供應(yīng)鏈票據(jù)平臺(tái)的票據(jù)簽發(fā)、流轉(zhuǎn)、融資相關(guān)系統(tǒng)功能建設(shè)，加快推廣與核心企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、第三方科技公司的供應(yīng)鏈平臺(tái)互聯(lián)互通，明確各類平臺(tái)接入標(biāo)準(zhǔn)和流程規(guī)則，完善供應(yīng)鏈信息與票據(jù)信息的匹配，探索建立交易真實(shí)性甄別和監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。（人民銀行負(fù)責(zé)）
（十四）推動(dòng)動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保統(tǒng)一登記公示。建立統(tǒng)一的動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保登記公示系統(tǒng)，逐漸實(shí)現(xiàn)市場主體在一個(gè)平臺(tái)上辦理動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保登記。加強(qiáng)統(tǒng)一的動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保登記公示系統(tǒng)的數(shù)字化和要素標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，支持金融機(jī)構(gòu)通過接口方式批量辦理查詢和登記，提高登記公示辦理效率。（人民銀行、市場監(jiān)管總局負(fù)責(zé)）
四、完善供應(yīng)鏈金融政策支持體系
（十五）優(yōu)化供應(yīng)鏈融資監(jiān)管與審查規(guī)則。根據(jù)供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)的具體特征，對(duì)金融產(chǎn)品設(shè)計(jì)、盡職調(diào)查、審批流程和貸后管理實(shí)施差異化監(jiān)管。在還款主體明確、償還資金封閉可控的情況下，銀行在審查核心企業(yè)對(duì)上下游企業(yè)提供融資時(shí)，可側(cè)重于對(duì)核心企業(yè)的信用和交易真實(shí)性的審查。（銀保監(jiān)會(huì)、人民銀行負(fù)責(zé)）
（十六）建立信用約束機(jī)制。加快實(shí)施商業(yè)匯票信息披露制度，強(qiáng)化市場化約束機(jī)制。建立商業(yè)承兌匯票與債券交叉信息披露機(jī)制，核心企業(yè)在債券發(fā)行和商業(yè)承兌匯票信息披露中，應(yīng)同時(shí)披露債券違約信息和商業(yè)承兌匯票逾期信息，加強(qiáng)信用風(fēng)險(xiǎn)防控。（人民銀行負(fù)責(zé)）
五、防范供應(yīng)鏈金融風(fēng)險(xiǎn)
（十七）加強(qiáng)核心企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)防控。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)核心企業(yè)及供應(yīng)鏈整體狀況，建立基于核心企業(yè)貸款、債券、應(yīng)付賬款等一攬子風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防控機(jī)制，有效利用現(xiàn)有平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)核心企業(yè)應(yīng)付賬款的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)防控。對(duì)于由核心企業(yè)承擔(dān)最終償付責(zé)任的供應(yīng)鏈融資業(yè)務(wù)，遵守大額風(fēng)險(xiǎn)暴露的相關(guān)監(jiān)管要求。（銀保監(jiān)會(huì)、人民銀行負(fù)責(zé)）
（十八）防范供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)金融科技運(yùn)用，通過“金融科技+供應(yīng)鏈場景”實(shí)現(xiàn)核心企業(yè)“主體信用”、交易標(biāo)的“物的信用”、交易信息產(chǎn)生的“數(shù)據(jù)信用”一體化的信息系統(tǒng)和風(fēng)控系統(tǒng)，建立全流程線上資金監(jiān)控模式，增強(qiáng)操作制度的嚴(yán)密性，強(qiáng)化操作制度的執(zhí)行力。（銀保監(jiān)會(huì)、人民銀行負(fù)責(zé)）
（十九）嚴(yán)格防控虛假交易和重復(fù)融資風(fēng)險(xiǎn)。銀行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)供應(yīng)鏈融資要嚴(yán)格交易真實(shí)性審核，警惕虛增、虛構(gòu)應(yīng)收賬款、存貨及重復(fù)抵押質(zhì)押行為。對(duì)以應(yīng)收賬款為底層資產(chǎn)的資產(chǎn)證券化、資產(chǎn)管理產(chǎn)品，承銷商及資產(chǎn)管理人應(yīng)切實(shí)履行盡職調(diào)查及必要的風(fēng)控程序，強(qiáng)化對(duì)信息披露和投資者適當(dāng)性的要求。（銀保監(jiān)會(huì)、人民銀行負(fù)責(zé)）
（二十）防范金融科技應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)。供應(yīng)鏈金融各參與方應(yīng)合理運(yùn)用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)，持續(xù)加強(qiáng)供應(yīng)鏈金融服務(wù)平臺(tái)、信息系統(tǒng)等的安全保障、運(yùn)行監(jiān)控與應(yīng)急處置能力，切實(shí)防范信息安全、網(wǎng)絡(luò)安全等風(fēng)險(xiǎn)。（人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)）
六、嚴(yán)格對(duì)供應(yīng)鏈金融的監(jiān)管約束
（二十一）強(qiáng)化支付紀(jì)律和賬款確權(quán)。供應(yīng)鏈大型企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》要求，將逾期尚未支付中小微企業(yè)款項(xiàng)的合同數(shù)量、金額等信息納入企業(yè)年度報(bào)告，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。對(duì)于公示的供應(yīng)鏈大型企業(yè)，逾期尚未支付中小微企業(yè)款項(xiàng)且雙方無分歧的，債券管理部門應(yīng)限制其新增債券融資，各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)客觀評(píng)估其風(fēng)險(xiǎn)，審慎提供新增融資。（人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局負(fù)責(zé)）
（二十二）維護(hù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)良性循環(huán)。核心企業(yè)不得一邊故意占用上下游企業(yè)賬款、一邊通過關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)提供應(yīng)收賬款融資賺取利息。各類供應(yīng)鏈金融服務(wù)平臺(tái)應(yīng)付賬款的流轉(zhuǎn)應(yīng)采用合法合規(guī)的金融工具，不得封閉循環(huán)和限定融資服務(wù)方。核心企業(yè)、第三方供應(yīng)鏈平臺(tái)公司以供應(yīng)鏈金融的名義擠占中小微企業(yè)利益的，相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)糾偏。（人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、國資委負(fù)責(zé)）
（二十三）加強(qiáng)供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)監(jiān)管。開展供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)應(yīng)嚴(yán)格遵守國家宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)政策，不得以各種供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品規(guī)避國家宏觀調(diào)控要求。各類保理公司、小額貸款公司、財(cái)務(wù)公司開展供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)的，應(yīng)嚴(yán)格遵守業(yè)務(wù)范圍，加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)合規(guī)性和風(fēng)險(xiǎn)的管理，不得無牌或超出牌照載明的業(yè)務(wù)范圍開展金融業(yè)務(wù)。各類第三方供應(yīng)鏈平臺(tái)公司不得以供應(yīng)鏈金融的名義變相開展金融業(yè)務(wù)，不得以供應(yīng)鏈金融的名義向中小微企業(yè)收取質(zhì)價(jià)不符的服務(wù)費(fèi)用。（銀保監(jiān)會(huì)、人民銀行負(fù)責(zé)）
