推進國家治理現(xiàn)代化是中國全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要任務(wù)和目標，也是全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的重要前提和保障。黨的二十大明確了全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的戰(zhàn)略安排，即“從二〇二〇年到二〇三五年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化”，在國家治理現(xiàn)代化方面要求“基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全過程人民民主制度更加健全，基本建成法治國家、法治政府、法治社會”；在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，到本世紀中葉，把我國建設(shè)成為綜合國力和國際影響力領(lǐng)先的社會主義現(xiàn)代化強國。新時代十年國家治理取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，中國特色社會主義制度更加完善，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平顯著提高。然而，當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，世紀疫情陰霾未散，局部沖突和動蕩頻發(fā)，全球性問題加劇，改革進入攻堅期和深水區(qū)，我國發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存、不確定難預料因素增多的時期，國家治理現(xiàn)代化面臨新形勢和新挑戰(zhàn)。
世界百年未有之大變局給推進國家治理現(xiàn)代化帶來前所未有的不確定性和復雜性
中國推進國家治理現(xiàn)代化有明確的任務(wù)和目標，有清晰的時間表和路線圖，時間長、任務(wù)重，要求有良好的外部環(huán)境和穩(wěn)健的推進步驟，然而我們所面臨的卻是一個高度不確定的世界和未來。正如黨的二十大報告所指出的：“我國發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存、不確定難預料因素增多的時期，各種‘黑天鵝’、‘灰犀?！录S時可能發(fā)生。我們必須增強憂患意識，堅持底線思維，做到居安思危、未雨綢繆，準備經(jīng)受風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗?！敝蒙硎澜绨倌晡从兄笞兙郑袊鴮⑷绾螒?yīng)對、防范和化解重大風險和挑戰(zhàn)？這既是對國家治理體系和治理能力的考驗，也是完善國家治理體系、提升國家治理能力繼而推進國家治理現(xiàn)代化的重大機遇。
從經(jīng)濟上看，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，貿(mào)易保護主義上升，世界經(jīng)濟低迷，國際貿(mào)易和投資大幅萎縮，中國經(jīng)濟面臨嚴峻復雜的國際環(huán)境。新冠肺炎疫情大流行進一步加劇了主要經(jīng)濟體的分化，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈受到嚴重沖擊，全球產(chǎn)業(yè)分工格局發(fā)生重大變化。面對復雜的全球經(jīng)濟形勢，要堅持黨在社會主義初級階段的基本路線不動搖，一方面全面深化改革開放，充分激發(fā)社會活力，充分利用全球資源并廣泛借鑒人類文明積極成果，維持中國經(jīng)濟中高速增長和高質(zhì)量發(fā)展；另一方面充分發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，努力使中國成為疫情防控最好、經(jīng)濟社會復蘇最快的國家。同時，還要準確把握新發(fā)展階段，全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，確保中國經(jīng)濟安全健康發(fā)展。
從政治上看，全球范圍內(nèi)政治分裂及軍事沖突使中國難以置身事外。北約擴張、烏克蘭危機、英國脫歐、中美貿(mào)易摩擦以及一些國家不遵守國際公約、國際準則，聯(lián)合國等多邊國際機構(gòu)被一些國家操控或其職能弱化等政治分裂現(xiàn)象，必然引發(fā)國際秩序的和平赤字、發(fā)展赤字和治理赤字。在日益分裂和動蕩的當今世界，中國要積極參與全球治理，努力推動全球治理體系變革，為人類的和平發(fā)展貢獻中國智慧和中國方案。一是繼續(xù)堅持和平發(fā)展，為維護人類和平貢獻中國力量；二是繼續(xù)推進中國式現(xiàn)代化、開創(chuàng)人類文明新形態(tài)，為世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供全新選擇；三是在聯(lián)合國框架下積極參與全球治理，構(gòu)建新型國際關(guān)系并維護國際秩序，努力構(gòu)建人類命運共同體。
從思想觀念上看，極端主義、恐怖主義等思潮不斷蔓延，民粹主義、種族主義等思潮日益活躍，單邊主義、分裂主義、反全球化浪潮日益高漲。在各種極端思潮涌現(xiàn)的背景下，推進國家治理現(xiàn)代化要求中國抵制各種不良思潮在全球的蔓延和在中國的滲透，在國際社會積極倡導和平發(fā)展、公平正義、自由民主的全人類共同價值。一是積極反對極端主義和恐怖主義，支持并參與國際社會打擊恐怖主義；二是抵制逆全球化浪潮，堅持多邊主義和維護聯(lián)合國在處理全球事務(wù)中的主導地位；三是防范分裂主義、顏色革命與國內(nèi)矛盾產(chǎn)生共振，維持國內(nèi)安定團結(jié)，維護中國和平發(fā)展的良好局面。
此外，新冠肺炎疫情全球大流行不僅嚴重影響到人類的健康和安全，而且可能引發(fā)世界性的危機。受新冠肺炎疫情影響全球經(jīng)濟活動遭遇嚴重困境，世界經(jīng)濟衰退程度遠超2008年金融危機，是上世紀30年代以來人類歷史上面臨的最嚴重的經(jīng)濟危機。新冠肺炎疫情還加速和加深了世界百年未有之大變局的演進，它影響了全球化在時空中的繼續(xù)展開，使得大變局具有了新的復雜性和不確定性。百年不遇的世紀大疫情是對人類不同文明的檢驗，也是對世界不同社會制度的考驗。國家治理現(xiàn)代化天然地蘊涵著對人民的尊重、對生命的尊重。因此中國要始終堅持人民至上、生命至上的價值，不惜一切代價捍衛(wèi)人民生命安全和身體健康。同時，要堅持中國特色社會主義的制度優(yōu)勢和偉大抗疫精神，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，加大在疫苗、藥物、設(shè)備方面的研發(fā)力度并不斷總結(jié)中國疫情防控的經(jīng)驗和模式，積極參與疫情防控的國際合作和國際援助，從而為當前全球疫情防控貢獻更多中國智慧和中國力量，為疫情背景下和后疫情時代經(jīng)濟社會發(fā)展樹立中國標桿。
一些西方國家對中國現(xiàn)代化進程的阻撓和破壞增加了推進國家治理現(xiàn)代化的艱巨性和曲折性
黨的二十大報告指出了中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求：“堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，堅持中國特色社會主義，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)展全過程人民民主，豐富人民精神世界，實現(xiàn)全體人民共同富裕，促進人與自然和諧共生，推動構(gòu)建人類命運共同體，創(chuàng)造人類文明新形態(tài)?！敝袊浆F(xiàn)代化道路充分彰顯了“和平發(fā)展、公平正義、民主自由”的全人類共同價值，既造福中國、又惠及世界，為人類文明進步帶來了新希望。然而，一些西方國家卻無視中國發(fā)展對人類的貢獻，大肆宣揚“中國威脅論”和“修昔底德陷阱”，以捍衛(wèi)所謂“自由民主價值”為旗號，糾集反華同盟，對中國實施戰(zhàn)略圍堵，繼而遏制中國的發(fā)展，試圖維護資本主義一統(tǒng)天下的格局，維持美國世界霸主的地位。來自西方的阻撓和破壞，給中國推進國家治理現(xiàn)代化制造了嚴重的障礙。
推進國家治理現(xiàn)代化要求堅持和完善社會主義市場經(jīng)濟體制，努力構(gòu)建新發(fā)展格局。然而美國不斷設(shè)置貿(mào)易壁壘，嚴重破壞國際市場規(guī)則，導致國際循環(huán)不暢。改革開放以來中國實現(xiàn)了快速發(fā)展，2010年中國GDP總量超過日本排名世界第二大經(jīng)濟體。以美國為代表的西方資本主義國家受冷戰(zhàn)思維的影響再次把社會主義中國視為新的威脅，大肆宣揚“中國威脅論”，千方百計阻撓中國進一步發(fā)展。在特朗普政府時期，美國依據(jù)所謂的“301調(diào)查”于2018年和2019年分四次對美國自中國進口的約3700億美元商品加征了7.5%至25%不等的關(guān)稅。美方一意孤行，導致中美貿(mào)易摩擦不斷升級。拜登政府雖然在對華政策上拋棄了一些特朗普時期的單邊主義做法，但拜登視中國為“最嚴峻的競爭對手”，其打壓中國的決心沒有改變。美國的單邊主義、保護主義的做法不僅影響了中美雙邊貿(mào)易，而且給世界自由貿(mào)易也蒙上了一層揮之不去的陰影。應(yīng)對美國設(shè)置的貿(mào)易壁壘，中國一方面要與之開展針鋒相對的斗爭以捍衛(wèi)中國的合法權(quán)益，另一方面要始終堅持多邊體制以捍衛(wèi)自由貿(mào)易，在暢通國內(nèi)大循環(huán)的基礎(chǔ)上，努力拓展國際市場，促進國際國內(nèi)雙循環(huán)。
推進國家治理現(xiàn)代化離不開強有力的科技支撐，這就要求中國不斷完善創(chuàng)新體系，增強創(chuàng)新能力，努力實現(xiàn)科技自立自強。近年來，在科技領(lǐng)域一些西方國家對中國實施嚴厲的技術(shù)封鎖，中國在諸多領(lǐng)域還面臨“卡脖子”風險?！?020年修訂‘外國直接產(chǎn)品規(guī)則’限制華為公司；2021年利用‘實體清單’‘芯片禁令’等手段不斷對中國企業(yè)進行單方面制裁；2022年頒行的所謂‘涉疆法案’也包含了相關(guān)科技限制條款；近期公布的《2022年芯片和技術(shù)法案》明確禁止接受該法案支持的企業(yè)在中國擴大芯片生產(chǎn)?！泵绹€炮制了“芯片四方聯(lián)盟”，希望成立一個由美國、日本、中國臺灣地區(qū)和韓國組成的芯片聯(lián)盟，實現(xiàn)芯片生產(chǎn)閉環(huán)，將大陸企業(yè)排除在外。美國采取多維度的對華貿(mào)易政治策略，就是試圖從經(jīng)貿(mào)、技術(shù)、投資和規(guī)則等層面約束并延緩中國的發(fā)展態(tài)勢，繼續(xù)維護美國主導的國際政治經(jīng)濟秩序。應(yīng)對一些西方國家對中國的技術(shù)封鎖，習近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào)：“加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”，“加快實現(xiàn)高水平科技自立自強。以國家戰(zhàn)略需求為導向，集聚力量進行原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，堅決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)。加快實施一批具有戰(zhàn)略性全局性前瞻性的國家重大科技項目，增強自主創(chuàng)新能力?！?/span>
推進國家治理現(xiàn)代化既要求有安全穩(wěn)定的外部環(huán)境，也內(nèi)在要求不斷推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化。黨的二十大報告強調(diào)，“必須堅定不移貫徹總體國家安全觀，把維護國家安全貫穿黨和國家工作各方面全過程，確保國家安全和社會穩(wěn)定?！比欢斍耙恍┪鞣絿以谡魏蛙娛律蠘O力孤立中國并不斷給中國施加壓力，給國家安全帶來嚴峻挑戰(zhàn)。新冠肺炎疫情發(fā)生后一些國家一味地“甩鍋”推責，抹黑中國的防疫工作，帶著“灰黑濾鏡”看待中國的對外防疫援助，造成國際社會的輿論動蕩與人心動蕩。2021年12月9日到10日，美國以捍衛(wèi)自由民主價值為由，通過視頻形式舉辦了所謂的“世界領(lǐng)導人民主峰會”，以反對所謂威權(quán)主義、腐敗和保護人權(quán)為主題，肆意拉幫結(jié)派，旨在進一步孤立中國。美國不斷強化美日印澳“四方機制”，打著“自由開放”旗號全力推行“印太戰(zhàn)略”，試圖構(gòu)建所謂的“亞太版北約”，為中國行使南海、東海主權(quán)以及保衛(wèi)國家安全帶來挑戰(zhàn)。一些西方勢力還把中國臺灣問題與烏克蘭危機聯(lián)系起來，加緊在臺灣制造事端，推動臺海局勢走向緊張。西方國家對中國的圍堵、孤立和破壞，嚴重威脅到中國主權(quán)、安全和發(fā)展利益，是當前中國推進國家治理現(xiàn)代化所面臨的嚴峻外部挑戰(zhàn)。為了應(yīng)對來自國外的安全挑戰(zhàn)，黨的二十大報告提出了一系列要求：“健全反制裁、反干涉、反‘長臂管轄’機制”，“堅定維護國家政權(quán)安全、制度安全、意識形態(tài)安全，加強重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)”，“加強海外安全保障能力建設(shè)，維護我國公民、法人在海外合法權(quán)益，維護海洋權(quán)益，堅定捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益”，“嚴厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動”。
推進國家治理現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復興的道路并不是一帆風順的。正如習近平總書記在二十大報告中所指出的：“今天，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現(xiàn)中華民族偉大復興的目標，同時必須準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。”在復雜的國際國內(nèi)環(huán)境中，要順利推進國家治理現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復興，必須開展偉大斗爭。
改革進入攻堅期和深水區(qū)使推進國家治理現(xiàn)代化面臨諸多深層次、根本性難題
全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。全面深化改革必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，加快發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態(tài)文明，讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。黨的十九大報告指出，必須“堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端，突破利益固化的藩籬，吸收人類文明有益成果，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，充分發(fā)揮我國社會主義制度優(yōu)越性”。隨著全面深化改革持續(xù)推進，中國特色社會主義制度更加完善，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高，全社會發(fā)展活力和創(chuàng)新活力明顯增強。而如今，改革已進入攻堅期和深水期，這意味著改革任務(wù)、難度和風險加大。一方面，推進改革的復雜程度、敏感程度、艱巨程度，一點都不亞于四十多年前，比如教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房、生態(tài)、安全等關(guān)系人民群眾切身利益的社會發(fā)展問題；另一方面，全面深化改革是一項復雜的系統(tǒng)工程，必須進行全方位改革，特別是推進重要領(lǐng)域改革，而這將不可避免觸及深層次社會關(guān)系和利益矛盾,牽動既有利益格局變化。
經(jīng)歷了改革開放以來四十多年的發(fā)展，在“一部分地區(qū)一部分人先富起來”的目標已超額實現(xiàn)的背景下，中國必須改變利益分配格局走向共同富裕，這涉及發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和分配制度的改革，要求從“效率優(yōu)先、兼顧公平”轉(zhuǎn)變?yōu)椤凹骖櫺逝c公平”。當前，中國居民人均可支配收入基尼系數(shù)高于國際社會公認的0.4的警戒線，如果任由貧富差距拉大，必將引發(fā)嚴重的社會危機。因此，解決公平問題是新時代全面深化改革的重要任務(wù)。然而，一部分人按照所謂的自由主義市場經(jīng)濟邏輯，將個人財富的增長歸因為市場經(jīng)濟規(guī)則和個人的智慧與勤奮，強調(diào)個人權(quán)利至上和個人財產(chǎn)神圣不可侵犯，因而他們可能抵制分配制度改革。對此，全面深化改革絕不能以犧牲公平來換取效率，正如習近平同志曾指出的：“如果不能創(chuàng)造更加公平的社會環(huán)境，甚至導致更多不公平，改革就失去意義，也不可能持續(xù)?！?/span>
改革越深入，整體推進和系統(tǒng)配套要求就越強，多目標兼顧、多利益統(tǒng)籌、多方案比較的要求就越高；越接近改革目標，就越要啃硬骨頭，因而遇到的矛盾也會越深刻、越尖銳。習近平總書記指出：“要解決我們面臨的突出矛盾和問題，僅僅依靠單個領(lǐng)域、單個層次的改革難以奏效，必須加強頂層設(shè)計、整體謀劃”。黨的十八屆三中全會圍繞深化經(jīng)濟體制改革、政治體制改革、文化體制改革、社會體制改革、生態(tài)文明體制改革、黨的建設(shè)制度改革6個方面，在15個相關(guān)領(lǐng)域部署了336項改革舉措，幾乎涵蓋了制度建設(shè)的所有方面，就改革作出了自1978年以來的最全面最系統(tǒng)的一次部署。隨著新一輪黨和國家機構(gòu)改革任務(wù)的完成，中國特色社會主義的根本制度、基本制度、重要制度框架更加成熟定型，初步構(gòu)建起系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系。然而，這離“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的全面深化改革總目標仍有差距。就未來中國全面深化改革的走向，習近平總書記強調(diào)：“膽子要大，就是改革再難也要向前推進，敢于擔當，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘。步子要穩(wěn)，就是方向一定要準，行駛一定要穩(wěn)，尤其是不能犯顛覆性錯誤?！比嬉婪ㄖ螄墙鉀Q我們在改革發(fā)展中面臨的一系列重大問題，解放和增強社會活力、促進社會公平正義、維護社會和諧穩(wěn)定、確保黨和國家長治久安的根本要求。黨的二十大對全面依法治國進行了系統(tǒng)部署，要求全面推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，全面推進國家各方面工作法治化，報告指出，“全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，關(guān)系黨執(zhí)政興國，關(guān)系人民幸福安康，關(guān)系黨和國家長治久安。必須更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用，在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家?！?/span>
人民對美好生活的向往給推進國家治理現(xiàn)代化提出了更高的要求
人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標，這也是推進國家治理現(xiàn)代化的目標所在。新時代人民對美好生活的向往不僅僅是物質(zhì)文化生活水平的提高，而且對民主、法治、公平、正義、安全和環(huán)境等方面都提出了更高的要求。然而發(fā)展不平衡不充分問題是制約人民美好生活需要的重要因素。黨的二十大報告指出了當前面臨的困難和問題，其中包括“發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出”，“城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距仍然較大”，“群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、托育、養(yǎng)老、住房等方面面臨不少難題”等。因此，推進國家治理現(xiàn)代化，要著力解決發(fā)展不平衡不充分問題。
首先是解決不充分問題，推動中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。在過去一個時期，為了解決人民日益增長的物質(zhì)文化生活需要與落后社會生產(chǎn)之間的矛盾，一些地方采取了粗放式發(fā)展，重點發(fā)展以一次性資源能源為要素的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，甚至大量承擔從發(fā)達國家轉(zhuǎn)移過來的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。這種粗放式發(fā)展雖然使中國快速趕上了時代步伐，但也付出了沉重的生態(tài)環(huán)境代價。中國究竟需要什么樣的發(fā)展？以習近平同志為核心的黨中央提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。堅持新發(fā)展理念的發(fā)展，就是高質(zhì)量發(fā)展。中國經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展主要體現(xiàn)在以下幾個方面：在主要任務(wù)方面，由追求經(jīng)濟發(fā)展數(shù)量和速度轉(zhuǎn)向追求經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益；在發(fā)展方式上，由重點發(fā)展要素驅(qū)動的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向重點發(fā)展創(chuàng)新驅(qū)動的新興產(chǎn)業(yè)；在發(fā)展布局上，由經(jīng)濟、政治、文化、社會“四位一體”轉(zhuǎn)向經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的“五位一體”總體布局；在處理效率與公平的關(guān)系上，由“效率優(yōu)先、兼顧公平”轉(zhuǎn)向“兼顧效率和公平”；在發(fā)展目標上，由全面建成小康社會轉(zhuǎn)向全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、由一部分人先富起來轉(zhuǎn)向共同富裕、由讓中國人民富起來轉(zhuǎn)向讓中華民族強起來。
其次是解決不平衡問題，建立更加合理的區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展機制和更加公平的收入分配機制。貧富差距、區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差距是當前中國不平衡發(fā)展的突出表現(xiàn)。推進國家治理現(xiàn)代化必須實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。國家統(tǒng)計局分省年度數(shù)據(jù)顯示，“2020年東部11省市GDP總和（550867.3萬元）比中、西部20省市、自治區(qū)GDP總和（461547.9萬元）還要多；而東部11省市人口總和（60690萬人）約為中、西部20省市、自治區(qū)人口總和（80323萬人）的四分之三，因而東部人均GDP（90767.4元）遠高于中、西部省份（57461.5元），其中人均GDP超過10萬元的6個省市全部在東部（分別是北京、天津、上海、江蘇、浙江、福建）”。這表明，中國東部和中西部之間存在嚴重的區(qū)域差異，在鞏固東部沿海地區(qū)發(fā)展成果的基礎(chǔ)上應(yīng)繼續(xù)加大西部大開發(fā)、中部崛起、東北振興等國家戰(zhàn)略，逐步縮小中西部地區(qū)與東部地區(qū)的差距。同樣，在城鄉(xiāng)之間，也存在較大的差距，這也是國家治理現(xiàn)代化必須解決的問題。黨的十八大以來，中國打贏了艱苦卓絕的精準脫貧攻堅戰(zhàn)，解決了困擾中華民族幾千年來的絕對貧困問題。農(nóng)村絕對貧困人口全部脫貧，但在城鄉(xiāng)對比中我們?nèi)匀豢梢钥吹捷^為突出的城鄉(xiāng)差距。2021年全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為47412元，而同期農(nóng)村居民人均可支配收入僅為18931元，只占城鎮(zhèn)居民的五分之二。因此，推進國家治理現(xiàn)代化必須在精準脫貧的基礎(chǔ)上繼續(xù)推進鄉(xiāng)村振興，持續(xù)縮小城鄉(xiāng)差距。在收入分配方面，貧富差距問題較為突出。因此國家治理現(xiàn)代化還必須建立更加公平的收入分配機制。一是提升初次分配的公平程度，加大按勞分配的比重，擴大中等收入群體。二是加大二次分配的調(diào)節(jié)力度，通過稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等手段逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、不同群體之間的收入差距；加大教育、醫(yī)療、住房等民生投入和公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施的投入，發(fā)揮政府的兜底職能。三是通過稅收限制過高收入，通過法治取締非法收入，鼓勵高收入群體適當回饋社會。
結(jié)語
概而言之，隨著新時代十年來黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，中國國家治理體系日益完善，國家治理能力不斷提升，國家治理效能充分彰顯，國家治理現(xiàn)代化水平得到極大提升。然而，在當前復雜的國際國內(nèi)環(huán)境中，推進國家治理現(xiàn)代化又面臨諸多新形勢和新挑戰(zhàn)。首先，置身世界百年未有之大變局中，世界的動蕩、分裂以及新冠肺炎疫情大流行，增加了未來世界的不確定性，使中國推進國家治理現(xiàn)代化面臨極其復雜的外部環(huán)境。其次，中國開辟和拓展了中國式現(xiàn)代化新道路，創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)，這是對全世界、對全人類的莫大貢獻，然而一些西方國家卻無視中國和平崛起對人類的貢獻，而是大肆宣揚“中國威脅論”和“修昔底德陷阱”，以捍衛(wèi)所謂的“自由民主價值”為旗號圍堵中國、孤立中國，試圖遏制中國的進一步發(fā)展。這給當前中國推進國家治理現(xiàn)代化制造了嚴重的障礙、也增加了其艱巨性和復雜性。第三，推進國家治理現(xiàn)代化的中心任務(wù)是全面深化改革，破除一切束縛國家發(fā)展的體制機制障礙。由于改革是一場自我革命，必將觸動現(xiàn)有的利益格局，在經(jīng)歷了四十多年的改革開放之后，如今中國進一步全面深化改革已進入深水區(qū)，遇到的都是深層次、根本性的改革難題，這是對當前進一步推進國家治理現(xiàn)代化的嚴峻考驗。同時，人民日益增長的美好生活需要與不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾成為當前中國社會主要矛盾，人民對美好生活的向往對推進國家治理現(xiàn)代化提出了更高的要求，不只是滿足物質(zhì)文化生活的需要，還包括對民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)保等方面的高要求，這就要求推進國家治理現(xiàn)代化必須在體制機制上進行系統(tǒng)性重塑，在發(fā)展方式上進行根本性轉(zhuǎn)換，從根本上、系統(tǒng)化解決中國發(fā)展不平衡不充分問題，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。
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